如何推動公共安全治理模式向事前預防轉型？應急管理部：以“四化”前移安全關口

來源：2023-01-05 20:35應急管理部

　　1月5日召開的全國應急管理工作會議強調，做好2023年應急管理工作，大力推動安全關口前移，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，須在工作重心上更加注重防的工作，善于把安全貫穿經濟社會發展全過程各方面，主動塑造有利于發展的安全環境。

　　——制度化源頭管控。充分利用第一次全國自然災害綜合風險普查成果，科學劃定災害設防標準，探索建立自然災害紅線約束機制。堅持從源頭上把好安全準入關，進一步健全重大工程和項目安全風險評估與論證制度、部門聯審聯查機制。嚴防化工產業轉移安全風險，持續開展重點縣和重點園區專家指導服務。

　　——常態化風險管控。發揮各議事協調機構職能作用，進一步健全安全形勢分析研判和風險聯合會商機制，結合經濟社會發展態勢、季節變化、重大節日和活動特點，推動有針對性落實防范應對措施。組織好各大流域汛前檢查、重點地區汛中督導，落細直達基層責任人的預警“叫應”機制，及時組織群眾轉移避險。綜合運用人防、技防等措施，加強地質災害隱患早期識別和巡查監控。推動加強火源管控、野外巡查和隱患治理，堅決防止火災高發重發。繼續落實安全生產風險常抓嚴管工作機制，推進安全生產標準化建設，加強礦山、危化品、建筑、交通、漁船等行業領域風險跟蹤分析，深入剖析苗頭性事故暴露出的問題，及時組織開展專項治理，確保安全形勢穩定。

　　——信息化監測預警。突出重點領域，加快建設國家災害事件、安全事故電子地圖，建好用好礦山安全風險監測“一張網”，推進危化品重大危險源在線監測預警系統功能融合升級，推廣應用粉塵風險監測預警系統，提升安全風險預警有效性。總結推廣試點城市安全風險綜合監測預警平臺建設經驗。加快推動多層大體量勞動密集型企業、人員密集場所“智慧消防”建設，出現火情早發現、早預警、早疏散。推進災害風險綜合監測預警，加快整合氣象、水文、地震、地質、森林草原等監測基礎數據，綜合利用空天地人一體化監測手段，分析研判各災種疊加和災害鏈風險變化，及時向影響地區發布預警信息。推動市縣健全預警信息快速發布渠道，確保第一時間傳達到一線崗位和受威脅人群。

　　——長效化工程治理。加快實施“十四五”國家應急體系、綜合防災減災、安全生產等規劃確定的重大工程項目。持續統籌自然災害防治重點工程建設。指導加強應急避難場所規劃建設、管護使用。建設一批智能化標桿礦山，推進機械化換人、智能化減人。

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